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推动科技创新和产业创新深度融合发展
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)对“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”作出战略部署,明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大任务。作为教育、科技、人才的集中交汇点,高校要坚持以党的二十届四中全会精神为指引,坚守“为党育人、为国育才”初心使命,牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性,聚焦教育强国“六大特质”“八大体系”,准确把握教育科技人才一体推进的内在联系和发展规律,为进一步提升国家创新体系整体效能贡献智慧和力量。
把握科技创新和产业创新深度融合的内涵要义
推动科技创新和产业创新深度融合,是顺应科技革命和产业变革趋势的必然选择,也是破解“卡脖子”难题、构建自主可控产业体系的关键举措。准确把握其内涵本质,需立足理论逻辑与实践要求双向发力。
明晰耦合机理,筑牢融合逻辑根基。纵览人类发展史,每一次重大科技革命都带来产业上的根本变革,驱动产业结构优化调整。以蒸汽机的发明和应用为核心的第一次工业革命,开启了机械化生产时代,重塑传统手工业与制造业格局;随着电力与内燃机的广泛应用,第二次工业革命悄然展开,推动规模化工业生产,催生交通、化工等新兴产业;以计算机研发和互联网普及为标志的第三次工业革命,实现生产自动化、信息化。当前,以人工智能为核心的第四次工业革命正深度赋能各领域,推进产业智能化、绿色化、融合化发展,不断孕育全新产业形态与发展模式,持续改写产业发展格局。产业创新是科技创新转化为现实生产力的关键环节,更是催生新业态、培育新模式的核心引擎。“十四五”以来,我国新一代智能终端、智能体加速应用推广,人形机器人产业实现跨越式发展,掀起实体产业智能变革新浪潮。新能源汽车产业实现全链条的系统性突破,技术变革引领我国新能源汽车“换道超车”,成为科技与产业互融共促的鲜明例证。
锚定实践要义,彰显融合战略价值。科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。推动科技创新和产业创新深度融合是培育发展新质生产力的内在要求,也是建设现代化产业体系的迫切需要,对建成科技强国、实现中国式现代化具有重大意义。党的十八大以来,我国深入实施创新驱动发展战略,科技创新和产业创新融合发展成效显著。但与世界科技强国相比,我国还存在原始创新能力相对薄弱等问题。《建议》将“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的首位,这要求我们必须充分发挥科技创新的引领和主导作用,及时将科技创新成果应用到产业上,以科技创新和产业创新深度融合赋能新质生产力发展。面向“十五五”,加快改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,离不开科技创新的支撑,更对科技创新提出新的要求。
夯实科技创新和产业创新深度融合的实践路径
科技创新和产业创新融合的基础是增加高质量科技供给,融合的关键是强化企业科技创新主体地位,融合的途径是促进科技成果转化应用。
强化原始创新供给,筑牢科产融合“源头根基”。坚持“四个面向”,大力推进综合性国家科学中心建设,前瞻布局一批面向未来的大科学装置和前沿交叉研究平台,持续提升高水平研究型大学、国家科研机构和国家重点实验室的创新能级,支持科研人员开展长期高风险前沿探索。聚焦优势产业和战略性新兴产业,围绕集成电路、新型显示、工业母机等重点领域,创新新型举国体制实施路径,系统凝练重大科技攻关任务,构建“需求牵引、任务导向、协同推进”攻关机制,形成企业为主体、产学研深度协作的技术攻关新格局,在产业链关键环节及核心技术“断点”“堵点”“卡点”集中发力,加快实现关键核心技术自主可控与突破超越,促进基础研究、应用基础研究与产业技术创新的更高水平协同融合。华为一直重视基础理论研究,每年投入研发费用150亿美元至200亿美元,其中20%至30%用于基础研究工作。正是基于对数学等基础学科的长期坚守和对顶尖人才的高度重视,以华为为代表的企业走出了以基础研究驱动技术突围的自主创新之路。
深化政产学研协同,打通科产融合“关键通道”。强化企业科技创新主体地位,支持科技领军企业和产业链链主企业牵头组建创新联合体,鼓励龙头企业搭建开放式创新平台,向中小企业开放技术接口、科研设施和应用场景。构建企业主导的人工智能产学研用协同创新体系,实现技术与市场紧密结合带来的螺旋式上升。建设高水平现代产业学院和行业产教融合共同体,提升高校、科研院所创新服务能力,加快形成与现代化产业体系深度适配的人才培养和知识供给结构,推动教育供给侧结构性改革与产业需求侧升级精准衔接,提升服务产业创新、赋能区域发展的能力。深化产学研协同创新,支持共建联合研究院、重点实验室和技术创新中心,加快构建“政产学研金服用”融合发展机制。统筹布局概念验证、中试验证和产业化平台,推动科研成果从样品到产品、技术到产业转化。合肥工业大学与阳光电源开展长达数十年的产学研合作,成功突破新能源并网装备及变流技术,产品出口共建“一带一路”国家,为全球绿色能源转型提供“中国方案”与“安徽智造”。
完善科产融合保障体系,营造“开放创新生态”。强化人才支撑,加快战略科学家、科技领军人才、青年科技人才等梯队建设,深化“校企共用”引才用才试点,完善人才评价激励体系,形成人尽其才、才尽其用的生动局面。引导以国有资本、保险资金、社保基金为代表的“国家队”布局耐心资本,探索建立“科学家+企业家+投资人”三元协同赋能机制。构建差异化的金融支持路径,发挥政府引导基金撬动作用,引导更多社会资本投早、投小、投硬科技。大力推进国家大学科技园优化重塑,加强科技政策与财税、金融、产业、教育、人才等政策的统筹衔接与协同联动,健全知识产权全链条保护体系,完善配套政策供给。强化跨区域创新协同和产业协作,培育一批具有全球竞争力的世界级产业集群。安徽以量子科技为突破口,系统构建从研发到产业化的全链条政策支持体系,提出到2027年落地1000个应用场景,全力打造具有全球影响力的量子科技和产业中心。
激活高校科技创新和产业创新深度融合的核心动能
产业发展靠科技,科技创新靠人才,人才培养靠教育。作为科技创新的策源地和产业创新人才培养的主阵地,高校尤其是工科高校在推动科技创新和产业创新方面具有独特优势,是推动新质生产力发展的核心力量。
以人才培养为基,锻造融合中坚力量。坚持以建设国家交叉学科中心为抓手,打破传统学科间的壁垒,构建契合未来发展需求的复合型人才培养体系和靶向引才体系,着眼长远培养战略科学家、一流科技领军人才与创新团队。探索开展“学科画像”,建立科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制和急需学科专业清单年度更新发布制度,加快推进双学位项目试点。加快构建卓越工程师培养体系,完善拔尖创新人才发现和培养机制,深化拔尖创新人才培养模式改革,加速运用数字技术赋能拔尖创新人才培育,持续提升人才自主培养能力与综合竞争力。合肥工业大学积极响应产业需求,成立集成电路、人工智能、未来技术、聚变科学与工程4个创新学院,以“小而精”的“轻骑兵”模式实现敏捷响应和精准有效的布局,实现有组织人才培养、有组织科学研究和有组织产业服务的有机统一。
以技术攻坚为要,打造融合创新高地。高校是基础研究主力军和重大科技突破策源地,也是区域发展的创新源头和动力引擎。“十四五”期间,75%以上的国家自然科学奖和技术发明奖来自高校,超过50%的国家科技进步奖来自高校。我们要充分发挥高校优势,重点建设一批高能级科创平台,加快布局基础研究和技术攻关项目,强化校企科研合作,开展“大兵团”联合攻关,共同凝练科技问题、联合开展科研攻关,抢占科技竞争和未来发展制高点,推动科技供给和产业需求的“双向奔赴”,实现“从0到1”的突破和“从1到100”的跨越。“十四五”以来,安徽前瞻布局,抢抓机遇,已建、在建和拟建大科学装置13个(高校参与11个),获批全国重点实验室23家(高校牵头或共建14家),合肥综合性国家科学中心建设取得新成效,有力地推动了安徽经济总量连跨两个万亿台阶。
以校地合作为桥,搭建融合协同平台。建立校企合作战略伙伴关系,打破体制机制壁垒,推动校企共建研发机构,共设科研项目,实现科技供给与产业需求精准对接。建立产学研深度融合创新平台,通过空间拓展、资源统筹、政策叠加、力量协同,促进各类创新要素自由高效流通。深化职务科技成果赋权改革,构建“鼓励科技创新,支持高效转化”的良好生态环境,打造“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融”的全链条创新生态。培育和引进市场化、专业化科技服务中介机构,培养高水平技术经理人队伍。教育部正积极布局建设全国高校区域技术转移转化中心,为区域产业升级注入新动能。长期以来,合肥工业大学坚持“把论文写在产品上、研究做在工程中、成果转化在企业里”,创立“企业出题、政府立题、高校解题、市场阅卷”的政产学研用合作模式。十年来,累计服务我省16个地市的企事业单位6005家,其中80%以上聚焦电子信息、新能源汽车等主导产业和战略性新兴产业。
推进科技创新和产业创新深度融合,是时代赋予高校的重大使命。高校要以更高站位、更大力度、更实举措谋划好、推进好“十五五”时期教育改革发展,奋力书写以教育强国建设支撑引领中国式现代化的新篇章。
原载于安徽日报2026年2月3日
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